進入2021年，有線電視網(wǎng)絡行業(yè)將攜手推動進一步的深度整合，并同時推動廣電5G的規(guī)?；渴?，而中國廣電仍將扮演起行業(yè)主導者的角色，同時協(xié)調(diào)各地省網(wǎng)公司、新設立的中國廣電股份公司與共建共享合作方中國移動之間的關系，以推動行業(yè)目標的的完成，并最終構成國家重要戰(zhàn)略目標的一環(huán)。

根據(jù)DVBCN于2月23日2021年MWC上海展的實時報道，中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司董事長、中國廣電網(wǎng)絡股份有限公司董事長宋起柱確定，中國廣電將積極響應國家“共建共享”的號召，攜手同行以高起點、高標準的建設一張安全可靠、綠色可信、敏捷智能的5G極簡網(wǎng)絡，計劃在今年(2021年)啟動700MHz 5G網(wǎng)絡的規(guī)模建設。

作為廣電&通訊業(yè)務交融的獨家重點資源，700MHz依然是核心著力點，憑借其超強的覆蓋能力、穿透性及繞射能力，各業(yè)界對這一“黃金頻譜”的實際建網(wǎng)部署動向關注度頗高。

政協(xié)委員提案：四家共享700MHz資源，不再向行業(yè)發(fā)專網(wǎng)頻段

在“兩會”即將正式召開之際，全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張云勇對外透露了他今年在關于5G相關提案方面的一些重要方向內(nèi)容。DVBCN注意到，本次張云勇的提案多有涉及到700MHz低頻5G網(wǎng)絡的建設與使用方面。

1)建議四家部分共享700MHz頻譜資源

據(jù)張云勇在名為《關于發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村基礎設施，共建共享5G低頻接入網(wǎng)絡的建議》的提案說法，當前的通信頻譜資源分布限制了5G在鄉(xiāng)村地區(qū)的大規(guī)模部署。低頻資源(Sub 1G，低于1GHz)對5G新基建具有極其重要的戰(zhàn)略意義，但我國移動通信低頻資源稀缺、均衡性欠佳。

廣覆蓋場景下700MHz所需基站數(shù)為2.6GHz的1/5、為3.5GHz的1/6、為4.9GHz的1/9。若建設一張與現(xiàn)有4G覆蓋水平相當?shù)?G網(wǎng)絡，700MHz較3.5GHz可減少無線設備及光纜、傳輸系統(tǒng)等建設投資約1900億元，每年節(jié)省電費、租費等運營成本約200億元。700MHz對建設完善農(nóng)村和邊遠地區(qū)5G普遍覆蓋有著不可替代的優(yōu)勢，對扶貧攻堅，消除數(shù)字鴻溝意義重大。

由于我國已將700MHz低頻資源大部分分配給了中國廣電(中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司)，而中國廣電也已與中國移動宣布啟動700MHz 5G網(wǎng)絡共建共享。但與國際通用的均衡的平均拍賣分配方式比較，對另外兩家運營商所覆蓋的用戶尤其是偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村用戶有欠公平。

因此，張云勇建議將數(shù)字鄉(xiāng)村移動通信基礎設施和700MHz頻譜資源定位于覆蓋包括鄉(xiāng)村地區(qū)人口在內(nèi)的全體移動通信用戶的基礎公共資源。700MHz可面向農(nóng)村區(qū)域建設一張全國范圍低頻5G共享接入網(wǎng)，由四家基礎運營商共享接入使用，避免重復建設，保持行業(yè)相對均衡發(fā)展。

未來還可共同探索研究開發(fā)更低頻通信用于數(shù)字鄉(xiāng)村5G發(fā)展的可行性，以平衡移動通信和其他行業(yè)發(fā)展的頻譜需求，為普惠性5G通信服務提供頻譜資源保障。

2)利用低頻段5G網(wǎng)絡提升高鐵沿線網(wǎng)絡覆蓋能力，不再向企業(yè)發(fā)5G專網(wǎng)頻譜資源

隨著我國“八縱八橫”高鐵網(wǎng)的規(guī)劃和建設，高鐵快速便捷的優(yōu)勢已成為民眾中遠程出行的首選。截至2020年7月底，中國高速鐵路總運營里程已達3.6萬公里，然而5G網(wǎng)絡對高速鐵路的營運生態(tài)尚缺少全面的覆蓋支撐。

當前，在工信部和國鐵集團的協(xié)同推動下，已針對高鐵沿線5G覆蓋成立了工作組，工作組提出通過微型直放設備實現(xiàn)5G高鐵“上車”的方案(預計建網(wǎng)成本可降低50%，節(jié)省投資超過百億元)，但相關技術方案尚未得到驗證。

未來可充分發(fā)揮700MHz“數(shù)字黃金”頻段在信號覆蓋范圍及頻分雙工時延方面的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)四家5G通信運營企業(yè)聯(lián)合開展700MHz低頻5G網(wǎng)絡的共建共享，推進相關共建共享方案在高鐵場景的敏捷應用。

另外，張云勇也建議進一步明確5G頻譜資源(包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)5G頻譜資源)由四家持有5G牌照的通信運營商專屬，不再面向特殊行業(yè)、大型企業(yè)發(fā)放5G專網(wǎng)頻譜資源，由通信運營商為有5G專網(wǎng)需求的企業(yè)做好專業(yè)化服務，保障5G網(wǎng)絡應用與運營的規(guī)范性。

央視總臺擬規(guī)劃在京張高鐵開辦5G+4K超高清冬奧會體育直播節(jié)目，并于2020年10月將演示需求和“上車”方案向冬奧組委進行了匯報，這對5G融入高鐵線路起到了積極作用。因此張云勇建議以此模式為基礎，進一步圍繞高鐵場景，創(chuàng)立連接媒體、教育、文體、娛樂等的5G應用生態(tài)，探索依托新需求、新模式、新技術、新方案的建設路徑，使重點項目，名片工程盡快落地，追求基于5G新基建帶來的“一業(yè)帶百業(yè)”的乘數(shù)效應。

在實際中，可考慮以北京為中心，圍繞京張、京雄、機場等高鐵名片線路，實施5G高鐵“上車”的方案，把娛樂旅途項目作為構建的試點，以提高旅途服務的質(zhì)量。如果試點方案得以完成并得到認可，可進一步向京滬、京廣等重要高鐵運營線路復制推廣。

700MHz“爭奪戰(zhàn)”并未停止，四家有望在農(nóng)村共享中低頻段資源

中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司于2019年6月與其他三家企業(yè)共同獲頒了5G商用牌照，正式表明廣電網(wǎng)絡運營企業(yè)將融合信息通信技術開展5G無線網(wǎng)絡服務。在2020年3月，工信部發(fā)布了《關于調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃的通知》，正式將這一原先主要用于廣播電視部分業(yè)務的頻譜資源重新規(guī)劃予以移動通信領域。

據(jù)悉，工信部已在《關于做好700M頻段頻率臺站管理有關事宜的通知》中準許了中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司使用703~733/758~788MHz頻段分批分布的方式在全國實現(xiàn)5G建網(wǎng)。

盡管傳統(tǒng)廣電行業(yè)是出于行業(yè)自救的目的欲圖利用700MHz資源展開通信融合業(yè)務，但受制于資源、資金、人力、市場占有等多方面因素，廣電5G的實際建網(wǎng)已然大大落后于三家基礎通信企業(yè)，特別是作為“代管”的中國廣電未能全面實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的有線電視網(wǎng)絡整合，一體化的推進5G網(wǎng)絡建設憑借自身力量勢必難以實現(xiàn)。

從2020年5月宣布的5G共建共享合作框架協(xié)議，到今年1月的正式版5G戰(zhàn)略合作協(xié)議，看來中國廣電與中國移動的共建共享，多方管理運營層已經(jīng)商洽許久，就高效便捷的建立起廣電5G網(wǎng)絡而言，應是現(xiàn)階段鍥合度與容錯率最高的方案。DVBCN看來，由于中國廣電已經(jīng)對外高調(diào)宣布了年內(nèi)開展如700MHz 5G網(wǎng)絡的規(guī)模建網(wǎng)計劃，現(xiàn)階段對廣移二家而言，應是著手設備采招的工作了，廣電網(wǎng)絡方面還需要同步快速推動700MHz頻率遷移工作。

近期實際上不只中國聯(lián)通，中國電信代表也對700MHz資源向上級部門發(fā)表了部分共享的建言。如海南省人大代表張濤(某電信高層)在《關于5G低頻廣域覆蓋網(wǎng)絡建設的建議》中，指出要充分利用700MHz低頻頻譜資源以實現(xiàn)對海南全省廣覆蓋，建議以省政府為主導推動加速5G低頻廣域覆蓋城區(qū)外“一張網(wǎng)”方案，并考慮爭取海南省個別農(nóng)村區(qū)域先行作為試點區(qū)域。

該建議還指出，鑒于700MHz商用終端機型較少，可推動“電信企業(yè)總部擬定并發(fā)布終端白皮書，明確要求新入網(wǎng)終端需支持700MHz低頻網(wǎng)絡，牽引終端相關產(chǎn)業(yè)鏈成熟?！?/p>

今年2月21日國務院發(fā)布的中央一號文件《關于全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》不斷引起熱議。該文件中已指出要推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信(5G)、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設。要求發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動新一代信息技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

據(jù)C114通信網(wǎng)的報道，中國電信和中國聯(lián)通也會參與到700MHz產(chǎn)業(yè)中，將以租賃或者異網(wǎng)漫游的方式共享700MHz，特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū)。通過700MHz+2.1GHz+3.5GHz頻譜組合，電聯(lián)的5G網(wǎng)絡同樣也會具備大容量、廣覆蓋的能力，其網(wǎng)絡的容量、覆蓋以及產(chǎn)業(yè)鏈成熟度等關鍵能力將與移動和廣電共建的5G網(wǎng)絡不相上下。

鑒于兩家運營商代表近期均有意強調(diào)700MHz低頻段四家進一步在農(nóng)村共享的方式，因此未來700MHz 5G網(wǎng)絡的部署方式可能會依據(jù)實際進行調(diào)整。但也應注意到，作為傳統(tǒng)廣電行業(yè)轉型可謂是“脈門”的重要資源優(yōu)勢，700MHz的實際主導權還應當由中國廣電及所代表的廣電網(wǎng)絡運營企業(yè)所主導。