一、背景

　　武漢市硚口區(qū)政府(簡：硚口區(qū))信息化建設在整個武漢市區(qū)級單位中一直處于領(lǐng)先的位置，信息化應用早、范圍廣。硚口區(qū)在2004年初成功應用金格電子簽章系統(tǒng)，主要應用于公文傳輸系統(tǒng)，通過電子簽章系統(tǒng)保護各個單位電子公文內(nèi)容安全交換，也同時解決傳統(tǒng)簽章難的問題。硚口區(qū)電子簽章系統(tǒng)經(jīng)過三年成功應用到今，由于信息化快速發(fā)展，各種外部環(huán)境(硬件和軟件)無斷升級，如電子公文交換系統(tǒng)、WINDOWS操作系統(tǒng)、OFFICE辦公系統(tǒng)、第三方應用系統(tǒng)的升級，目前硚口區(qū)公文文檔格式由原來的Office 2003變成 Office 2007，操作系統(tǒng)也有Windows XP變成了Windows Vista。在外部系統(tǒng)升級的同時，需要解決公文安全性、適用性、互通性等問題，并且與國家現(xiàn)行的公文標準接軌，同時解決紙質(zhì)文檔識別和交互困難的問題，所以武漢市硚口區(qū)政府政府決定對系統(tǒng)進行全面升級，采用金格公文二維條碼和電子簽章綜合解決方案。

　　公文二維條碼技術(shù)是現(xiàn)行我國為解決公文打印之后，紙質(zhì)公文信息識別主要應用技術(shù)，其優(yōu)勢有存儲信息量大，信息安全高，使用方便。而金格科技為了解決武漢市硚口區(qū)政府實際的公文二維條碼應用，針對客戶的實際流程應用，開創(chuàng)性的提出了電子簽章融合二維條碼應用，使客戶在加蓋條碼時，就像現(xiàn)有簽章操作一樣自然方便，應用直觀，同時以國家《GB0626-2005(機關(guān)公文二維條碼使用規(guī)范細則)》為標準。

　　二、方案分析

　　武漢市硚口區(qū)政府信息化流程主要為協(xié)同辦公應用，存在大量的文檔操作應用。方案首先解決的是文檔的在線編輯應用，文檔在服務器和客戶端的交互應用。同時，在一些關(guān)鍵審批流程，方案還需要解決文檔的簽章、保護、鎖定、驗證、打印，所以在文檔設定中需要應用完整的、獨立的、能夠嵌入系統(tǒng)中的電子簽章應用。方案還需要控制文檔的打印，并且在打印文檔的同時，需要輸出其涵蓋公文信息的二維條碼。

　　武漢市硚口區(qū)政府信息化流程除了解決內(nèi)部文檔的應用之外，還要接受一些其他上級主管單位的文檔，并以之歸檔。對存在二維條碼信息的文檔，還需要掃描識別。

　　根據(jù)基本的客戶需求分析，所以金格科技提出的解決方案是，在采用金格文檔編輯中間件的基礎(chǔ)上，增加金格電子簽章系統(tǒng)網(wǎng)絡版;在解決條碼的生成和讀取上，開拓性的在電子簽章功能上增加條碼技術(shù)，實現(xiàn)條碼的自動生成，其條碼識別也作為客戶端標準嵌入的功能。

　　該方案需要應用到金格科技產(chǎn)品如下：

　　n iSignature金格電子簽章系統(tǒng)網(wǎng)絡版

　　n iWebOffice2003網(wǎng)絡文檔中間件

　　n PDF417公文二維條碼中間件

　　n iSignatureAPI電子簽章二次開發(fā)中間件

　　三、方案設計

　　3.1 系統(tǒng)設計思路

　　完整的實現(xiàn)整個武漢市硚口區(qū)政府的二維條碼應用功能，實現(xiàn)和上級單位二維條碼文檔的統(tǒng)一應用，實現(xiàn)快速應用、快速開發(fā)的目的。

　　文檔編輯控件作為流程的應用容器，電子簽章作為簽章應用軟件和文檔保護工具，二維條碼系統(tǒng)實現(xiàn)條碼應用，對公文做打印標示，并且實現(xiàn)對其他條碼識別讀取。

　　3.1.1 設計目標

　　1) 標準規(guī)范

　　采用二維條碼PDF417 技術(shù)，公文的采集和掃描嚴格依據(jù)《GB0626-2005(機關(guān)公文二維條碼使用規(guī)范細則)》，數(shù)據(jù)的識別和分析接口標準統(tǒng)一。

　　2) 應用方便

　　實現(xiàn)二維條碼和電子簽章集成應用，實現(xiàn)產(chǎn)品化、標準化。

　　3) 開放擴展性

　　提供強大的二次開發(fā)接口SDK，方便系統(tǒng)集成商業(yè)務系統(tǒng)集成，整合客戶或第三方系統(tǒng)和技術(shù)，滿足應用系統(tǒng)的功能需求，為客戶提供增值的投資價值。

　　3.1.2 設計原則

　　1) 標準性和通用性

　　遵循《GB0626-2005(機關(guān)公文二維條碼使用規(guī)范細則)》關(guān)于二維條碼的規(guī)范，符合國家安全標準。

　　2) 可靠性和先進性

　　采用自主知識產(chǎn)權(quán)的核心智能識別簽認技術(shù)，確保文檔安全可靠。采用COM、ActiveX技術(shù)開發(fā)，確保軟件能夠支持多種應用。

　　3) 產(chǎn)品化、標準化

　　制造標準化產(chǎn)品，以持續(xù)的產(chǎn)品升級不斷滿足用戶二維條碼的需求變化，長期享受技術(shù)進步帶來的價值提升，并提供全面的售后服務支持。

　　4) 易用、適用、好用

　　人性化的設計，可選配和擴充的應用功能合，無障礙地輕松學習和使用。

　　5) 自主知識產(chǎn)權(quán)

　　完全自主研制開發(fā)，具有獨立自主的軟件知識產(chǎn)權(quán)。

　　3.2 系統(tǒng)總體架構(gòu)

　　采用Active 控件技術(shù)的應用開發(fā)，其具體應用流程如：

　　其技術(shù)實現(xiàn)為：

　　公文的基本要素通過生成iSinature電子簽章工具生成條碼，系統(tǒng)接收，并展現(xiàn)在指定的業(yè)務邏輯中。

　　其它客戶端通過簽章查看器進行查閱條碼，利用掃描槍設備對公文條碼掃描識別，生成對應的公文要素。

　　四、方案關(guān)鍵點

　　金格科技開創(chuàng)性的把電子簽章功能和二維條碼功能結(jié)合，并且形成了產(chǎn)品化，實現(xiàn)了條碼功能的免集成、條碼查閱的直接應用，也提供了條碼的更多開放接口，實現(xiàn)了條碼生成的專項化，控件與產(chǎn)品雙重結(jié)合，讓客戶更多選擇，更多應用。

　　產(chǎn)品完全符合國家標準，可以拓展所有條碼應用領(lǐng)域。

　　二維條碼與OA的無縫集成，展現(xiàn)了條碼控件接口的豐富性，條碼信息數(shù)據(jù)支持服務器數(shù)據(jù)和客戶端數(shù)據(jù)的雙重來源。

　　條碼控件與iSignature簽章無縫結(jié)合，與 iwebOffice文檔控件無縫交互，快速開發(fā)實現(xiàn)一體化封閉流程業(yè)務系統(tǒng)應用。

　　五、實現(xiàn)主要功能

　　1) 條碼生成

　　實現(xiàn)生成公文二維條碼，支持通過接口方式配合第三方系統(tǒng)調(diào)用生成;也支持直接從iSignature電子簽章中生成，條碼操作與簽章一致，具有文檔保護、移動、鎖定、驗證等功能。

　　2) 條碼數(shù)據(jù)接口

　　條碼數(shù)據(jù)的十四個要素通過服務器統(tǒng)一設置，也可以通過公文交換系統(tǒng)進行逐個設置。

　　3) 條碼附加功能

　　拓展條碼位置功能，拓展控制條碼大小功能，拓展條碼導入導出功能。

　　4) 條碼識別

　　直接嵌入條碼識別功能，支持大部分掃描槍應用識別，支持全部符合國家《GB0626-2005(機關(guān)公文二維條碼使用規(guī)范細則)》的二維條碼識別。

　　5) 條碼識別接口

　　支持拓展的條碼識別，提供獨立的條碼識別控件，支持各種B/S架構(gòu)下語言開發(fā)。

　　6) 條碼數(shù)據(jù)檢閱

　　支持將識別的條碼數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成XML數(shù)據(jù)，并對XML數(shù)據(jù)識別讀取。

　　7) 電子簽章功能

　　實現(xiàn)電子文檔簽章、保護、鎖定、驗證、打印等功能。

　　8) 條碼日志

　　實現(xiàn)簽章服務器自動記錄條碼生成日志記錄管理。

　　六、應用效果

　　本方案經(jīng)過一個月實施，武漢市硚口區(qū)政府各級單位已經(jīng)順利的完成了系統(tǒng)升級和系統(tǒng)改造。新的操作系統(tǒng)、新的文檔格式都能在新的業(yè)務系統(tǒng)中運行，原來的電子簽章因為增加了服務器端管理，實現(xiàn)了簽章的規(guī)范管理，所有的簽章應用實現(xiàn)了各個環(huán)節(jié)的服務器監(jiān)管。

　　應用文檔上增加了條碼應用，輸出打印之后利用，利用掃描槍，可以識別打印公文的公文信息。

　　文檔應用的流程，從文檔的創(chuàng)建、編輯、簽章、發(fā)送、簽收、打印、歸檔，所有的環(huán)節(jié)都得到了最好的解決。文檔的傳輸保護也到了體現(xiàn)，文檔的打印控制也實現(xiàn)了，文檔從電子轉(zhuǎn)入紙質(zhì)的應用保護也得到了完善。

　　簽章應用也實現(xiàn)了安全監(jiān)管，每一個簽章環(huán)節(jié)、每一個簽章應用都在服務器端做了詳細的記錄，確實做到了事前有審核、事后有追訴。

　　同時由于存在條碼識別，獨立識別應用系統(tǒng)之外的上級公文，也可以把上級公文轉(zhuǎn)換實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的流轉(zhuǎn)，完善了流程應用，解決了客戶實際的業(yè)務需求。